В АСИ прошло обсуждение проекта поправок в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

В Агентстве стратегических инициатив прошло обсуждение проекта поправок в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (ФЗ-209), инициированного  депутатом Госдумы, координатором проекта «Комфортная правовая среда» Рафаэлем Марданшиным.  В рабочей группе в качестве экспертов выступили представители Министерства экономического развития РФ, организаций коммерческого и некоммерческого сектора.  Вел заседание директор направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблонский. В числе других экспертов выступила директор Центра социального предпринимательства и социальных инноваций А.Московская.

А.Московская обратила внимание на то, что понятие социального предпринимательства в сегодняшнем тексте законопроекта выполняет в скорее мобилизационный, чем содержательный характер и не отражает смысла изменений, которые фактически вводятся. По ее мнению, п.2 законопроекта противоречит п. 1. Если в первом говорится о поддержке уязвимых групп и решении социальных проблем, то во втором – о развитии бизнеса в социальной сфере без всякого упоминания о распределении прибыли и качественных изменениях положения людей, которые связываются с понятием социального предпринимательства в мире. Кроме того, закон ставит в двусмысленное положение некоммерческие организации, готовые оказывать социальные услуги на возмездной основе, которые в результате закона потеряют возможность называться социальными предпринимателями . Многие противоречия могли бы быть решены, если бы закон о социальном предпринимательстве принимался как самостоятельный закон, но нынешний законопроект – это поправки к федеральному закону №209 о развитии малого и среднего предпринимательства, рамки которого слишком узки для корректной формулировки термина социального предпринимательства. Чтобы исправить нестыковки, она предложила вводить социальное предпринимательство в законодательство поэтапно. На первом этапе - принять поправки с формулировкой «социально значимая предпринимательская деятельность в социальной сфере» вместо «социальное предпринимательство» , а на втором – разработать специальный закон, вводящий определение социального предпринимательства и распространяющий его применение как на коммерческие, так и на некоммерческие предприятия, что существует во многих странах мира. Для справки: законодательство о социальном предпринимательстве в ряде стран Европы не использует этого термина в тексте соответствующих законов и говорит о «компаниях общественного блага», «кооперативных обществах коллективных интересов», «социальных предприятиях», «социальных кооперативах».

О Выступлении других участников можно прочесть здесь: http://er.ru/news/128034/